目    录

第一部分 十大合法赌博网站生态环境局局概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 十大合法赌博网站生态环境局2025年度部门预算明细表

第三部分 十大合法赌博网站2025年度部门预算数据分析

一、2025年部门收支总表的说明

二、2025年度部门收入总表的说明

三、2025年部门支出总表的说明

四、2025年财政拨款收支总表的说明

五、2025年一般公共预算支出表的说明

六、2025年一般公共预算基本支出表的说明

七、2025年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明

八、2025年度政府性基金预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

第四部分 名词解释

第一部分  十大合法赌博网站概况

一、主要职能

根据《中共赌博网站委办公室 十大合法赌博网站人民政府办公室关于印发〈十大合法赌博网站职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（拉委办发〔2019〕52号）《中共赌博网站委办公室 赌博网站人民政府办公室关于调整十大合法赌博网站职责机构编制的通知》（拉委办发〔2024〕74号），十大合法赌博网站的职能配置、内设机构设置如下：

（一）部门职责

    1、负责建立健全生态环境管理制度。贯彻执行国家、自治区、赌博网站法律法规和政策、标准，会同有关部门拟订十大合法赌博网站政策，规划、区划并组织实施，起草生态环境地方性法规草案和政府规章草案.会同有关部门编制并监督实施区域，流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2、负责全市生态环境问题和行业安全生产的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调变处理，指导协调县（区）政府对突发生态环境事件的应急、预警工作，落实生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨县域环境污染纠纷，统筹协调区域、流域生态环境保护工作.

3、负责监督管理全市减排目标的落实。监督实施全市污染物排放总量控制、排污许可证制度。组织分配自治区下达的污染物总量控制指标，制定污染物总量控制方案，监督检查全市污染物减排任务完成情况。实施生态环境保护目标责任制。负责环境统计、污染源普查和企业环境信用等级评价工作。

4、负责生态环境领域固定资产投资和项目管理。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

5、负责环境污染防治的监督管理。制定全市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。

6、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制全市生态保护规划，指导、协调、监督美丽拉萨建设和构建国家生态安全屏障工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。 组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

7、负责生态环境准入的监督管理。受市人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划提出环境影响意见建议。按国家、自治区和十大合法赌博网站规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施十大合法赌博网站准入清单。

8、负责环境执法监测工作。贯彻落实国家生态环境监测制度和规范。配合自治区赌博网站门开展生态十大合法赌博网站监测站点布设及建设。组织辖区内环境执法监测、信访监测、应急监测、污染源监督性监测。负责环境监测市场化培育和监督管理。

9、负责应对气候变化工作。组织拟订地方应对气候变化及温室气体减排规划和政策并监督实施。

10、开展生态环境保护对外合作交流。受市人民政府委托参与处理生态环境保护对外事务，开展对外合作与交流。

11、统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动，查处生态环境违法问题。加强全市生态环境保护综合行政执法队伍建设。

12、组织指导和协调全市生态环境宣传教育工作。 制定并组织实施生态环境保护宣传教育纲要，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作，组织生态环境科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。

13、负责辐射安全的监督管理。按权限负责放射性同位素与射线装置生产、销售、使用辐射安全许可审批。监督管理放射性同位素与射线装置安全，监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。配合自治区赌博网站门开展辐射环境监测和辐射环境事故应急处理工作。

14、完成市委、市政府交办的其他任务。

15、职能转变。市生态环境局将统一行使生态和城乡各类污染排放监管职责与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和十大合法赌博网站底线，坚决打好污染防治攻坚战，构筑国家生态安全屏障，推进美丽拉萨建设。

（二）主要职责调整

1、增加聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”、围绕当好“七个排头兵”、坚持“五条工作原则”、“着力创建国家生态文明高地”职责。

2、加强“指导监督全市持续深入打好污染防治攻坚战” 职责。

3、增加“开展土壤污染源防控”职责。

4、将“拟订并组织实施赌博网站准入清单”职责，调 整为“落实三线一单、生态环境分区管控工作要求”。

5、将“组织辖区内环境执法监测、信访监测、应急监测、污染 源监督性监测”职责，调整为“组织辖区内污染源监督性监测、温室 气体减排监测、应急监测”。

6、增加“调查评估全市生态十大合法赌博网站状况并进行预测预警” 职责。

7、将市生态环境保护综合行政执法队承担的堆龙德庆、达孜辖区行政执法工作，分别调整至十大合法赌博网站堆龙德庆区分局、十大合法赌博网站达孜区分局。

（三）职能转变调整

十大合法赌博网站要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰 天雪地也是金山银山的理念，加快构建绿色低碳发展方式，持续深 入打好污染防治攻坚战，全面加强生态保护和修复，有效防控生态 环境安全风险，全力推进美丽拉萨建设，着力创建国家生态文明高 地，坚决筑牢国家生态安全屏障，以高品质生态环境支撑高质量 发展。

二、部门预算单位构成

 十大合法赌博网站机关2025年度部门预算是单位本级预算，无二级预算部门。部门内设 9 个机构，为派出机构、 12 个机关科室。

派出机构：

1、十大合法赌博网站城关区分局

2、十大合法赌博网站堆龙德庆区分局

3、十大合法赌博网站曲水县分局

4、十大合法赌博网站尼木县分局

5、十大合法赌博网站当雄县分局

6、十大合法赌博网站达孜区分局

7、十大合法赌博网站林周县分局

8、十大合法赌博网站墨竹工卡县分局

9、县域监测站

机关科室：

1、办公室

     2、综合规划科

3、法规与宣传科

 4、自然生态保护科（十大合法赌博网站生物多样性保护与生物安全管理办公室）

5、污染防治管理科

 6、监测与辐射管理科

7、环境影响评价与排放管理科

     8、政工人事科

9、执法监督科

     10、执法一科

11、执法二科

     12、执法三科

第二部分  十大合法赌博网站2025年度预算明细表

十大合法赌博网站2025年度部门预算明细表

 第三部分  十大合法赌博网站2025年度部门预算数据分析

一、2025年部门收支总表的说明

2025年收支总预算9662.55 万元。收入包括：一般公共预算拨款收入9662.55万元；支出包括：科学技术支出9万元、社会保障和就业支出394.29万元、卫生健康支出220.81万元、节能环保支出8765.29万元、住房保障支出273.16万元。

二、2025年度部门收入总表的说明

收入预算9662.55 万元，其中：一般公共预算拨款收入9662.55万元，占100%。

三、2025年部门支出总表的说明

2025年支出预算9662.55万元，其中：基本支出3815.4 万元，39.49 %；项目支出5847.15万元，占60.51%。

四、2025年财政拨款收支总表的说明

2025年财政拨款收支总预算9662.55万元。收入为一般公共预算拨款9662.55万元，包括：一般公共预算当年拨款收入9662.55万元；支出包括：科学技术支出9 万元、社会保障和就业支出394.29万元、卫生健康支出220.81万元、节能环保支出8765.29万元、住房保障支出273.16万元。

五、2025年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

2025年一般公共预算当年拨款9662.55万元，比2024 年决算执行数13769.37万元减少4106.82万元，主要原因：2025年项目数相比于2024年减少，且2025年新项目数量减少，多数为2024年项目尾款，故项目资金减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

科学技术支出9 万元，占0.09%；社会保障和就业支出394.29万元，占4.08%；卫生健康支出220.81万元，占2.29%；节能环保支出8765.29万元，占90.71%；住房保障支出273.16万元，占2.83%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

对本部门一般公共预算支出功能分类项级科目增减变化进行说明。

1.科学技术支出（类）社会科学（款）社会科学研究（项）2025年预算数为9万元，比2024年执行数增加9 万元，增加100%。主要是此笔款项为2023年社会科学研究尾款。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为364.22万元，比2024 年执行数315.29万元增加48.93万元，增加15.52%。主要是因为每年社保基数会变化一次，具体支出以实际支出为准。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2025年预算数为30万元，比2024 年执行数29.54万元下降0.46 万元，下降1.53%。主要是预算预留30万元，具体支出以实际支出为准。

4.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）2025年预算数为0.07 万元，比2024 年执行数0.06万元增加0.01万元，增加16.67%。主要2025年预算需浮动3%，我单位高龄老人一名，实际支出600元。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为175.28 万元，比2024 年执行数180.9万元减少5.62 万元，增加3.2%。主要是因为每年社保基数会变化一次，具体支出以实际支出为准。

6. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为45.53万元，比2024 年执行数29.82万元增加15.71万元，下降34.5%。主要是因为每年社保基数会变化一次，具体支出以实际支出为准。

7.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为2927.14 万元，比2024 年执行数3012.33万元减少85.19万元，下降2.91%。主要是项目相比2024年有所减少。

8.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为191.66 万元，比2024 年执行数155.22万元减少36.44万元，下降19.01%。主要是项目相比2024年有所减少。

9.节能环保支出（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）2025年预算数为203.53 万元，比2024 年执行数322.81万元减少119.28 万元，下降58.61%。主要是项目相比2024年有所减少且项目资金减少。

10.节能环保支出（类）污染防治（款）大气（项）2025年预算数为707.44 万元，比2024 年执行数510.72万元减少196.72万元，下降38.52%。主要是项目相比2024年有所减少。

11. 节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）2025年预算数为3164.49万元，比2024 年执行数5875.77万元减少2693.28万元，下降45.84%。主要是项目相比2024年有所减少。

12. 节能环保支出（类）污染防治（款）固体废弃物与化学品（项）2025年预算数为793.6 万元，比2024 年执行数减1079.28万元少285.68万元，下降26.47%。主要是项目数量为1个，且金额减少。

13.节能环保支出（类）污染防治（款）土壤（项）2025年预算数为20万元，比2024 年执行数104.95万元减少84.95 万元，下降80.94%。主要是项目数量为1个，且金额减少。

14. 节能环保支出（类）污染防治（款）其他污染防治支出（项）2025年预算数为186.3 万元，比2024 年执行数1084.54万元减少898.24万元，下降82.82%。主要是项目相比2024年有所减少。

15. 节能环保支出（类）自然生态保护（款）生物及物种资源保护（项）2025年预算数为14.5 万元，比2024 年执行数148.66万元减少134.16万元，下降90.25%。主要是为1个项目，14.5万元为项目尾款。

16. 节能环保支出（类）自然生态保护（款）其他自然生态保护支出（项）2025年预算数为554.2 万元，比2024 年执行数1356.14万元减少801.94万元，下降59.14%。主要是项目相比2024年有所减少。

17. 节能环保支出（类）污染减排（款）生态环境监测与信息（项）2025年预算数为2.43 万元，比2024 年执行数234.95万元减少232.61万元，下降99%。主要是此经费为监测中心尾款，2025年监测中心经费由生态环境厅统一统筹。

18. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为273.16 万元，比2024 年执行数254.38万元增加18.78万元，增加7.38%。主要是每年会调整一次公积金基数，会有浮动，具体支出以实际支出为准。

六、2025年一般公共预算基本支出表的说明

2025年一般公共预算基本支出3815.4万元，其中：人员经费3481.97万元，主要包括：工资性支出（基本工资477.19万元、津贴补贴1596.84万元、奖金170.57万元）、机关事业单位养老保险缴费364.22万元、职业年金缴费30万元、城镇职工基本医疗保险缴费175.28万元、公务员医疗补助45.53万元、其他社会保险缴费2.28万元（失业保险、工伤保险）、其他工资福利支出261.54万元（独生子女费0.28万元、加班补助30.78万元、休假探亲费212.26万元、编外长聘人员工资18.22万元）、住房公积金273.16万元、对个人和家庭的补助85.36万元（高龄老人补贴0.07万元、驻村生活补贴9.2万元、医疗费补助20.52万元、其他对个人和家庭的补助55.57万元）、其他对个人和家庭的补助55.57万元（维稳补助24.62万元、租房补助2.26万元、子女探亲交通费6万元、其他人员保险1.69万元、电话费21万元）。

公用经费333.43万元，主要包括：商品和服务支出（办公费10万元、印刷费1万元、水费8万元、电费30万元、邮电费5万元、差旅费5万元、维修（护）费5.54万元、公务接待费0.7万元、劳务费23.38万元、委托业务费24.67万元、公务用车运行维护费40万元、电梯运行维护费2.4万元、食堂补助124.49万元、邮寄费0.05万元、其他商品和服务支出11.08万元）、工会经费42.12万元。

七、2025年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明

2025年“三公”经费预算数为99.7万元，其中：公务用车购置及运行费99万元，公务接待费0.7 万元。2025年“三公”经费预算比2024年119.8万元减少20.1万元，压缩16.78 %，主要原因是缩减“三公”经费的支出。

预计国内公务接待1批次、预计6人。

八、2025年度政府性基金预算支出情况说明

我单位无政府性基金预算。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明

2025年部门本级十大合法赌博网站1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算333.43万元，比2024年预算302.35增加31.08万元，增长10.28 %。主要是干部职工伙食补助增加，公用经费增加 。

（二）政府采购情况说明

2025年本部门及所属各预算单位政府采购预算总额740.33万元，其中：政府采购货物预算273.46 万元、政府采购服务预算466.87万元。

（三）国有资产占有使用情况说明

2025年，本部门及所属各预算单位共有车辆27辆，其中，领导干部用车 2 辆、一般公务用车13 辆、特种技术用车8辆（西藏自治区危险废物处置中心使用）、执法执勤用车4辆。单位价值50万元以上通用设备31台（套），单位价值100万元以上专用设备8台（套）。

（四）2025年预算绩效目标管理情况

2025年实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理60个，资金9662.55万元，其中：中央转移支付资金3476.07万元，地方资金6186.48万元。

（五）扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明

十大合法赌博网站2025年无扶贫资金。

（六）政府债务情况

十大合法赌博网站2025年未安排政府性债券项目。

第四部分  名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

七、重点项目：重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各部门结合实际自行确定）。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十、事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。